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政府采購投訴處理決定公告

發布時間:2019-02-28 17:09

投訴人:西藏魚躍醫療設備開發有限公司

地址:拉薩市經濟技術開發區廣州路2號魚躍高原制氧產業園

法定代表人:朱嵐

聯系方式:汪高成15158778938

被投訴人:國信招標集團股份有限公司

地址:拉薩市金珠西路56號外經貿大廈11層

投訴人西藏魚躍醫療設備開發有限公司于2018年12月17日向國信招標集團股份有限公司提出質疑,國信招標集團股份有限公司與2018年12月29日向投訴人做出書面答復,投訴人西藏魚躍醫療設備開發有限公司對質疑答復不滿意于2019年1月10日向我局提出對國信招標集團股份有限公司代理的中心醫院第一批醫療設備采購項目投訴,收到投訴后我局對投訴人的投訴事項進行復核。

一、事實依據

質疑事項一:技術參數及產品來源

1、人流吸引器設備

質疑:中標產品輸入功率280VA

根據調查,該產品輸入功率為156.4VA,輸出功率為280VA。

2、婦科檢查床

質疑:中標產品型號LDS-3A的婦科檢查床為成都龍之杰醫療設備有限公司,該公司在國家食品藥品監督管理局注冊的產品型號是LDJ和FJC,沒有型號為LDS-3A的婦科檢查床產品。

根據四川海王醫療科技有限公司提供的澄清,提供了南通靈康醫療器械有限公司給作為產品總代理的成都龍之杰醫療設備有限公司的授權書等相關材料,證明了產品來源明確。

3、計劃生育手術床

質疑:中標產品型號LDS-3A的婦科檢查床為成都龍之杰醫療設備有限公司,該公司在國家食品藥品監督管理局注冊的產品型號是LDJ和FJC,沒有型號為LDS-3A的婦科檢查床產品。

根據四川海王醫療科技有限公司提供的澄清,提供了南通靈康醫療器械有限公司給作為產品總代理的成都龍之杰醫療設備有限公司的授權書等相關材料,證明了產品來源明確。

4、血凝儀

質疑:中標產品ACL TOP 700的實際帶自動再檢功能的檢測速度:PT大于或等于330個/小時,不符合招標文件要求。

根據四川海王醫療科技有限公司提供的澄清,根據《國家食品藥品監督管理局北京醫療器械質量監督檢驗中心檢驗報告》,明確該產品PT大于或等于360個/小時,符合招標文件參數要求。

5、流式細胞儀

質疑:中標產品熒光檢測靈敏度:FITC<100MESF,PE<50MESF;

最大檢測速度:10000   exents/S;

數據分辨率:32bit;262144 channels。

根據四川海王醫療科技有限公司提供的澄清,中標產品為美國BD品牌,并非貝克曼品牌,根據廠家提供的技術性能表中提供的參數說明,該產品符合招標文件要求。

6、全自動化學發光

質疑:中標產品型號為Cobas e 411,根據其官網發布的使用手冊顯示該產品的檢查項目中不包括NSE(神經元特性烯醇化酶)和CA724(胃癌抗原)。

根據四川海王醫療科技有限公司提供的澄清,投標產品具備NSE、CA724項目的注冊資料及證明文件。

7、血氣分析儀

質疑:中標產品型號為ABL90FLEX,根據其官網發布的產品信息顯示該型號血氣分析儀的測量參數中沒有Baro檢測功能。

根據四川海王醫療科技有限公司提供的澄清,投標品牌廠家出具的技術性能表中顯示有自動測量Baro功能,廠家出具的產品使用說明書中也明確說明了其產品具備Baro檢測功能。

8、尿液分析儀

質疑:中標產品的型號為H-800,該型號產品的生產商的官方網站公布的參數顯示,測試項不包括抗壞血酸。

根據四川海王醫療科技有限公司提供的澄清,廠家出具的技術資料上顯示測試項目是包括抗壞血酸項目,吉林省食品藥品監督管理局出具的醫療器械注冊證上也表明了中標產品具備抗壞血酸功能。

9、血球分析儀

質疑:中標產品型號為希森美康XN-1[B2],根據希森美康官網和國家食藥監局網站上都找不到該型號的產品,中標產品來源不明。

根據四川海王醫療科技有限公司提供的澄清,有日本希森美康株式會社公司出具的授權書、彩頁與檢測報告等資料。

10、監護儀

質疑:中標產品的型號為B450,根據通用醫療發布的技術參數顯示:B450可擴展參數包括Sv02混合靜脈血氧飽和度、麻醉氣體、肺功能、SPI手術體積描計指數、Entropy熵指數、Picc02第二代脈搏輪廓指示、經肺熱稀釋法連續心輸出量、NMT神經肌電傳導、BIS雙頻指數、EEG腦電、AFP聽覺誘發電位,B450實現不了有創心排量、經皮氣體的檢測。

根據四川海王醫療科技有限公司提供的澄清,廠家出具的說明書,完全滿足招標文件要求。

11、心臟復蘇機

質疑:中標產品型號MCPR 100B,該產品的生產商公布的資料顯示,按壓頻率是100、110、120次/分鐘可調。

根據四川海王醫療科技有限公司提供的澄清,根據目前最新心肺復蘇標準是以《2015AHA心肺復蘇及心血管急救指南》、美國的《2010心肺復蘇與心血管急救指南》為標準,按壓頻率要求至少100次/分鐘,并可以達到120次/分鐘,低于100次/分鐘的按壓頻率為無效按壓,投標產品符合最新心肺復蘇標準,且優于招標參數。

質疑事項二:國信招標公司在《質疑答復函》中,沒有按照《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六章第五十二條規定,提供評審專家的答復。

根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六章第五十二條,未要求向投訴方提供評審專家答復。

二、處理決定

綜上事實依據,投訴人此次投訴事項缺乏事實依據,投訴事項不成立,根據《政府采購質疑投訴辦法》第二十九條的規定予以駁回。

除上述事項外,我局在審查過程中發現該采購項目中標供應商四川海王醫療科技有限公司提供的病人監護儀、內窺鏡視頻處理裝置、閉孔器、光學內窺鏡、流式細胞儀、全自動生化分析儀等為進口產品,我局對該項目未批準進口產品采購,根據《財政部關于印發政府采購進口產品管理辦法的通知》(財庫[2007]119號)之規定,現責令中心醫院和國信招標公司重新組織采購活動。

如不服本處理決定,可在本決定書送達之60日內依法向西藏自治區拉薩市人民政府或財政廳申請行政復議,或者在送達之日起6個月向人民法院提起行政訴訟。


附:專家復核意見


 










拉薩市財政局

                                      2019年2月26日


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